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中國石油和化學工業聯合會會長李勇武在石化行業職業教育工作會上講話

2013年中國石油和化學工業行業

職業教育工作會議上的講話

(二一三年十一月一十九日)

中國石油和化學工業聯合會會長 李勇武

 

尊敬各位來賓、各位代表:

大家上午好!

今天,我們匯集在具有深厚文化底蘊美麗的園林城市蘇州,召開2013年中國石油和化學工業行業職業教育工作會議。這次會議的主要任務是,以黨的十八屆三中全會精神為指導,全面落實十八大提出的加快發展現代職業教育的部署,切實加強對石油和化工行業職業教育發展的指導,石化行業與政府教育部門共同研討全面深化職業教育改革,加強教育與產業的深度合作,搭建職業院校和石化行業、企業合作共贏的平臺,動員廣大石化教育工作者為培養和造就數量足夠、結構優化、布局合理、素質優良的石化產業人力資源隊伍而努力。

    石油和化工行業高度重視技術技能型人才隊伍建設,大力支持行業職業教育的發展。2010年,提升石油和化工職業教育支撐國家石化產業發展的能力,石化聯合會在教育部的全力支持下,率先在常州召開了以合作、對話、共贏為主題的校企合作對接活動。160多位石化企業的老總、人力資源部門負責人和全國各地職業院校代表共聚一堂,探討了校企合作中的熱點問題,向社會推介了優質職業教育院校,搭建起行業、企業、政府和職業院校合作對話交流的平臺。在教育部大力推進下,校企合作進一步深化,今天中國化工教育協會與教育部職成司共同承辦石化行業職業教育工作會議,充分體現了教育部對石油和化工行業職業教育的重視和支持。在此,我代表中國石油和化學工業聯合會對教育部和職成司的領導和同志們多年來對我們的幫助和支持表示衷心的感謝!中國化工教育協會承擔著對石油和化工行業各級各類教育與培訓的指導責任和服務職責,為促進石油和化工職業教育的發展開展了卓有成效的工作。幾年前,我曾經對院校長們說過,根據行業對技能人才的實際需求情況,職業教育工作怎么做怎么發展都不過分。行業發展系于人才,石化職業教育的今天決定著行業的明天。

當前,世界經濟格局正在發生深刻變化,經濟全球化進一步向縱深發展,全球經濟結構加快調整,科技創新和產業轉型孕育新突破。我國石油和化學工業在全球產業格局中所占份額越來越高,地位越來越重要。改革開放以來,行業進入持續快速發展時期,尤其是本世紀以來,全行業主要經濟指標年遞增均超過20%以上。進入十二五以來,我國石油化學工業整體進入了以結構調整、產業升級為主要特征的新的發展階段。

今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是我們實現十二五規劃的關鍵之年。時至今日,國際金融危機已經進入第6個年頭,世界經濟形勢錯綜復雜,發達經濟體復蘇進程艱難曲折,新興經濟體也面臨增速回落的壓力。目前我國石油和化學工業總體保持緩中趨穩,穩中向好態勢,行業結構調整穩中有進,轉型升級進中提質。1~9月,全行業主營業務收入9.56萬億元,同比增長9.0%,占全國規模工業主營收入的13.0%。截至9月末,石油和化工行業規模以上企業28296家,累計增加值同比增幅9.4%。其中,化學工業增加值增長12.1%;石油天然氣開采業增長2.8%;煉油業增幅5.9%。完成固定資產投資1.45萬億元,同比增長18.4%,全行業進出口總額4832.6億美元,同比增長2.0%, 1~9月,石油和化工行業實現利潤總額6063.2億元,同比增長12.5%,占同期全國規模工業利潤總額的15.0%;上繳稅金6433.1億元,增長5.0%。實現了穩中求進的目標。通過分析,我們認為,保持行業經濟平穩運行的動力與下行壓力同在,但積極因素要大于不利影響,經過我們的努力一定能夠實現全年預定的目標。

同時也應當看到,石油和化學工業經過30多年的高速發展,經濟運行中長期積累的深層次矛盾逐漸顯現:一是產能過剩矛盾加劇,二是市場有效需求不足,三是產品價格持續走低,四是自主創新能力薄弱,五是行業企業安全環保事件頻發。困難和挑戰形成的倒逼機制,迫使我們必須下決心調整產業結構、轉變發展方式,走創新驅動、轉型升級的發展道路,堅持穩中有為、穩中提質,努力打造石油和化工產業的升級版。

石化行業積極適應國內外形勢新變化,以加快轉變石油和化學工業發展方式為主線,加快產業轉型升級,優化產業布局,增強科技創新能力,實現石油和化學工業集約發展、清潔發展、低碳發展。決定行業競爭力和可持續發展能力的將是人才的質量和行業的人力資源隊伍素質。因此,立足建立具有國際競爭力的現代石油化工產業,努力造就一支有理想、有道德、有技能、有創新能力的產業人才大軍,將是石化行業加快轉變經濟發展方式的關鍵,也是促進我國由石油和化工大國向石油和化工強國轉變的基礎。

石油和化學工業是典型的技術密集型、人才密集型產業,一線工作者的技能和素質決定產品的競爭力和企業的發展。隨著行業的持續快速發展,技術技能人才,特別是高技能人才的需求進入了持續增長的高峰期。近三年進入石化企業技術崗位的新增員工中,職業院校畢業生占比77%,《化工教育十二五改革與發展規劃意見》指出:到2015年,行業發展需要職業教育在校生規模增長44%;化工及相關專業的科技人才和技能人才培養規模增長27%;全行業從業人員受過高等教育的比例達到20%;每年需要培養2萬名行業高層次、急需緊缺和骨干專業人才,建成一批國家級大師工作室和高技能人才培養基地;高技能人才占技能勞動者的比例由目前的24.8%提高到35%。

石化行業發展需要職業教育的支持,需要大批優秀的職教畢業生加盟石化工業行業產業大軍。目前,職業院校人才培養的數量和質量遠不能滿足行業迅速發展的需要,科技人才、技能人才,特別是技術型、復合型的高技術人才嚴重短缺,院校教育與產業的發展需求存在較大差距。2012年調查顯示,企業新增員工中,仍有近20%的職工來源于沒有經過院校教育培訓的高、初中生或農村進城務工人員,職業教育在職職工的繼續教育和培訓也沒有得到保障。面對職業教育供需雙方脫節的現狀,加快化工職業教育改革的進程,使我們的院校教育接地氣、貼實際,使我們的學生學而有用,學用對路,學以致用,學有所成,是國家教育部門和石化行業組織的共同任務。行業有責任和義務與教育行政部門一起,承擔起對職業教育的指導職責和社會責任。

中國石油和化學工業聯合會在《石油和化工行業十二五發展指南》中把加強行業后備人力資源隊伍建設,加強教產合作,校企結合,產、學、研一體化,作為十二五期間石化教育改革發展的攻堅戰,爭取有所突破。為實現上述目標,我提幾點意見,供大家參考:

 

一是要進一步提高對石化行業職業教育重要性的認識。

百年大計,教育為本;行業發展,人才先行。高素質勞動者和技術技能人才是石化行業可持續發展的重要支撐,建立一支規模、布局、層次、結構合理,素質優良的技能人才隊伍是實現石化行業由大轉強的重要保障,是推進全行業可持續發展的保證。現代石化產業發展需要現代石化職業教育體系支撐,在政府主導、行業指導下,開展現代石化職業教育的體系框架、結構布局和運行機制等頂層設計。現代石化職業教育與現代石化產業發展統籌規劃,產教合作互動,形成促進職業教育發展的強大合力,建設與現代石化產業發展有效對接的現代石化職業教育體系,凝聚石化行業企業和院校力量,貫通從學生到職工的終身教育體系,整體提高從業者素質,造就一流的應用技術和技能人才隊伍,加快行業技術積累與技術創新步伐,整體提升中國石油和化工制造業水平。

二是職業院校要將立德樹人放在教育的首位

天行健,君子以自強不息。地勢坤,君子以厚德載物職業院校要把立德樹人作為教育的根本任務,要把社會主義核心價值觀、現代石化企業優秀文化理念融入人才培養全過程。作為我國支柱產業的石油和化學工業在發展過程中曾付出環境和安全的代價,使行業可持續發展面臨嚴峻挑戰。當前石化行業在全力推進針對化工行業自身發展提出的自律性的、持續改進環保、健康及安全績效的管理體系責任關懷,向社會展示石油化工企業在健康、安全和環境方面所作的努力,樹立良好的行業公眾形象,使化工從業者肩負起對環境、對生命、對社會的責任。推進以責任關懷為重要內容的先進的石油和化工企業文化,要從職業院校和學生抓起,培養石油和化工從業者的社會良知,繼而身體力行,這既是行業和社會對職業教育的期許,也是石油和化工高技能人才應有的職業道德素養。

職業教育要貼近現代生產技術發展水平堅持教育為社會主義現代化服務,教育與生產勞動相結合。教學過程與生產過程緊密對接,在專業教學中貫徹國家技術標準意識、行業技術規范意識、企業技術規程意識,繼續開展石化職業院校技能競賽,縮短校企距離,培育技能拔尖人才。

三是石化行業組織要切實履行對職業教育的指導職能

大力支持職業教育,是建設石油和化工強國的戰略抉擇,全行業要更新觀念,轉變角色,做職業教育的主動參與者和支持者。

要切實加強行業對職業教育的指導,發揮全國石油和化工職業教育教學指導委員會的作用。按照教育部安排部署,積極開展制定行業職業教育發展規劃、專業建設標準、教材課程體系創新、雙師型教師培訓、學生到企業頂崗實訓、實踐、技能大賽、教學質量評估等方面的工作。使指導委員會成為石化行業行使對職業教育指導責任的主渠道,成為石化職業教育政策的建議者、信息的傳播者、校企合作的推動者、職業院校的服務者和相關活動的組織協調者。

要發揮行業組織在職業教育改革發展中的重要作用。探索具有行業特色的現代職業教育培養人才的模式,定期發布行業人才需求信息,引導職業院校辦學的科學定位、協助政府部門制定行業技能人才建設規劃。

大力推進職業教育教師培訓基地建設,學生實習基地建設,示范性實訓基地建設,組織專業建設評價和以生產鏈為主體的跨地區職業教育集團。發揮行業在石化職業教育中不可替代的作用。

四是石化企業要大力支持職業教育改革發展             

石化企業作為職業教育的辦學主體之一,是職業教育最大的受益方,理應大力支持職業院校的改革和發展,為職業教育分憂解難。石化企業要根據國家職業教育法有關規定,履行支持職業教育實訓教學的責任。企業有義務接收職業院校學生實習和教師企業實踐活動,大型石化企業應建立學生實習實訓基地,保障學生實習崗位與專業基本匹配,并確保實習實訓安全。

企業要落實石化行業就業準入制度,行業要促進在全行業建立職業資格認證和勞動就業準入制度,大力推動勞動預備制度,嚴格就業準入。企業錄用員工,屬于行業就業準入控制的特有職業(工種),必須錄用取得相應職業院校學歷證書或職業資格證書的人員;屬于一般職業(工種),應優先錄取取得相應職業院校學歷證書、職業培訓合格證書的人員。加強校企合作的產學研合作交流,加強在職職工的繼續教育與培訓工作。

五是要創建長期有效的產教結合機制

在政府主導下,行業要不斷促進企業與院校的聯系溝通,創新合作載體,共同構建高素質技能型人才培養的新機制。發揮行業組織在政府、企業與院校間的橋梁和紐帶作用,形成石化行業職業教育工作會議機制,搭建校企合作平臺,教產合作、共贏發展。

同志們,我國石油和化學工業的蓬勃發展和對技能人才的迫切需求,給石油和化工職業教育提出了更高的要求,也提供了廣闊的舞臺。我們要凝聚共識,開拓進取,全面推進石油和化學工業職業教育改革和發展,為建設石油和化學工業強國、實現中國夢做出新的更大的貢獻。

 



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